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赵佗(约前一前),河北真定人﹐原为秦朝将领，与任嚣南下攻打百越。在秦末大乱之时，赵佗割据岭南，建立南越国。赵佗统治南越国期间，对岭南的广大地域实行有效控制和实际统治，并取得成功。
他为岭南地区创造了一个相对稳定的政治局面，为经济文化的发展提供了有利的环境；他大力引进中原先进的生产方式，积极发展农业与商业，使岭南地区的经济得到了前所未有的发展；他提倡进步文化，改变“越人之俗，好相攻击”的陋习﹐并积极推广汉字，进一步破除了汉越文化交流障碍，加深了汉越文化的融合。
对于南越王赵佗，明代钟惺曾作出很高的评价：
任嚣何人，识时、识地、又识人，俊杰哉！当其时，嚣岂不为子孙计，而病以授佗？盖英雄未了之局，与其予子孙不肖者败之，不若予臣吏才略者成之。
尉佗居秦、楚、汉之间，上不能为沛公，下耻作韩、彭，而又不欲以身为陈、项，南越一隅地，数十年偏安，著著算定，为后来扶余做一榜样”
“上不能为沛公，下耻作韩、彭”是钟惺给赵佗的历史定位。
从赵佗的一生来看，他没有像刘邦那样取得一统天下的成就，也不像韩信、彭越那样依附于其他反秦集团，而是偏安一方﹐在“会天下诛秦”的乱世中，把岭南地区治理的“甚有文理”,使“中县人以故不耗减”,由此看来，钟惺给他的历史定位似乎是比较准确的。
然而，赵佗本人自视甚高。
在《史记·郦生陆贾列传》中，赵佗拿自己与刘邦比肩﹐遭到了陆贾的反驳：
皇帝起丰沛，讨暴秦，诛强楚，为天下兴利除害，继五帝三王之业，统理中国。中国之人以亿计，地方万里，居天下之膏腴，人众车舆，万物般富，政由一家，自天地剖判未始有也。今王众不过数十万，皆蛮夷，崎岖山海间，譬若汉以郡，王何乃比于汉！
此时赵佗也不卑不亢，答道：
“吾不起中国，故王此。使我居中国，何渠不若汉？”
语气中透着满满的自信。他在向汉朝派来的使者表明，自己不是没有一统天下的能力，只是没有起兵罢了。看到这里让人不禁思考：赵佗是否能比肩刘、项？
比较一下赵佗与刘邦、项羽在反秦起义以前的个人条件。
汉高祖刘邦出身于沛县丰邑的一个农民家庭，他的父母亲没有具体的名字。《史记·高祖本纪》载：“父曰太公，母曰刘媪。”“太公”“刘媪”都不是真实的人名，大概是由于下层人名字不雅，司马迁只能以此称之。
刘邦在领导反秦起义以前曾担任过亭长。依秦朝官制，亭长属于地方官职，掌管人以下的小乡，职责主要是调解邻里纠纷﹐平断曲直，收赋税，征徭役“主知民善恶，为役先后，知民贫富﹐为赋多少，品其差品”，刘邦担任此职必然具备一定的管理能力，且与底层群众有较亲密的接触，了解底层民众的需要。这些都为后来刘邦领导反秦斗争奠定了群众基础。
西楚霸王项羽是楚国贵族出身，是楚国名将项燕之孙，武力高强《史记·项羽本纪》载“项氏世世为楚将，封于项。”项家世代为将，且长期掌握一方兵权，使项羽有条件通过宗法血缘掌握地缘性政治势力领导权，这在反秦斗争中是十分有利的。然而，项羽缺少谋略且生性残暴，容易失去人心，这也是导致他后来失败的原因之一。
关于南越王赵佗的出身，在《史记·南越列传》中的记载仅有一句“真定人也”,没有关于赵佗父母的记载，大概其出身没有什么可以称道的。赵佗曾经是当时秦征南越的将领之一，这说明当时赵佗有可能立过功，至少有些地位，得到统治阶级中一定数量人的认可。
根据汉朝严安上书中对秦征南越的记述‘旷日持久，粮食绝乏，越人击之，秦兵大败，秦乃使尉佗将卒以戍越。”这表明赵佗在秦征南越之时已经开始发挥自己的领导能力了。秦军平定南越后，赵佗被任命为龙川县令。
根据秦朝官制，县令是一县之最高长官。秦朝县令的职责主要是管理人民，收取赋税，征发兵徭役，处理有关文书，掌司法审判、诉讼，维持治安等。因此，赵佗如果不是掌握了足够的文化知识，具备一定的管理能力，是无法担任龙川县令的。后来他又代理南海郡尉的职务，按照秦朝官制，郡尉主管全郡的军事与治安‘治盗贼甲卒兵马”平时管征调和训练士兵，战时带兵打仗。任嚣委任赵佗行南海郡尉之权，是对他能力的肯定。
从以上的比较来看，反秦起义爆发以前，在个人条件上，赵佗不比刘邦、项羽差。
