在之前的文章中，作者和大家写过上海市与江苏省的区域划分。江苏省曾经把自己的10个县，在1年内划入了上海市。其实在建国的初期，江苏省还与其他周边省份发生了区域划分的问题。例如山东省，年，江苏省最北部的7个县，曾经被划入了山东省。一个重要的问题出现了，江苏省北部的7个县，为何会被划入山东省呢？首先，我们看一下江苏省的地图。江苏省有苏北、苏中和苏南三个部分构成。从文化来说，苏北地区接近于中原文化，甚至说话口音和风俗习惯也接近于中原。作者的一位朋友是徐州姑娘，由于属于江苏省，总被大家误认为是江南水乡妹子。苏中地区接近于江淮文化，属于南北文化的融合地区。苏南地区则属于江南文化，标准的吴音之地。从行政区划来看，截止行省制度出现之前，苏北和苏南并不在一个管辖区。在两汉时期，全国划分成了13个州。苏北地区隶属于徐州，苏南地区则隶属于扬州。在元朝建立行省制度以后，徐州等地隶属于河南江北行省，苏南地区则隶属于江浙行省。但是元朝的行省制度存在一系列的问题，因此在明朝建立以后，虽然继承了元朝的行省制度，但是进行了一系列的改革。由于明朝在名义上有两个首都，因此出现了南直隶和北直隶。南直隶包括今天的江苏、上海和安徽，这是整个国家最富庶的地区。清朝入关以后，北京成为了首都，南京的地位下降。南直隶也被改称为江南省，可是这个省份的面积太大，清朝最高层很不放心。在康熙皇帝在位的初期，江南省被分成了江苏省和安徽省。由于省会在南京，在当时的交通条件下，对苏北地区的管理存在很多困难。到了清朝统治的末期，清朝已经把江苏省一分为二，出现了江苏省和江淮省，但是这样的情况仅仅持续了3个月。在清朝统治的末期，随着铁路交通的逐步发展，徐州开始迅速崛起，成为了连接南北交通的重要城市。到了抗日战争时期，鉴于当时的实际情况，在日本军队的要求下，伪政权曾经组建了一个淮海省，管辖区就是苏北地区。但时间也不是很长，而且这是一个傀儡政权。抗战胜利以后，苏北地区重新划入了江苏省。由于战争连续不断，当时的政权根本没有精力管理区划的问题。一转眼进入年，当时全国大部分地区已经解放。江苏的北部地区已经解放，但是江苏南部则还处于战争之中。为了更好的管理江苏北部，尽快进入恢复生产的工作，年，徐州地区等7个县被划入了山东省。当时，划入山东省的地区有：新海连市、赣榆县、东海县、邳县、铜北县、华山县、沛县和丰县。这7个县，分别划入了藤县专区和临沂专区。由于徐州的地理位置非常重要，徐州和周边郊区被单独划为徐州地区。这属于战争时期的临时性区域划分，由于江苏南部还不稳定，为了管理江苏省。国家划分了苏北行署区和苏南行署区。此外，南京被提升为直辖市。行署区的地位与省份一样，都属于省级行署区。其实这样的情况并不仅仅发生在江苏省，当时，安徽省被划分成了皖北行署区和皖南行署区。至于四川省，则被划分成了4个行署区。行署区也是战争时期的临时区划，起到了过渡的作用。进入50年代初期，战争已经基本结束，国家需要进入休养生息的阶段。此时的江苏省被分成了4个部分，非常不利于统筹。年，苏南行署区与苏北行署区合并，重新组建了江苏省，南京被撤销直辖市地位，再次成为江苏省的省会。至于划入山东的苏北地区，年底，重新划入江苏省。截止年春天，江苏省的行政轮廓基本恢复。我们看一下被划入山东省的7个县，都隶属于哪里。基本上是徐州的部分地区和连云港的部分地区，这些地区本来就隶属于江苏省。在战争时期由于特殊情况，才临时划入了山东省。这样的情况在建国初期并不是个例，作者在以后的文章中，和大家慢慢讲述其他地区的问题。
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